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　　有数据显示，我国农村60岁及以上老年人口已超过1.2亿人，占农村总人口的23.81%。与城镇相比，农村老龄化结构更深、空巢率更高、健康风险更大，老年人经济收入有限，养老服务支付能力普遍较弱。在此背景下，让“老有所养”更大范围、更温暖、更可持续地覆盖广大农村，成为陕西省政协委员高度关注的民生议题。

　　如何进一步提升农村养老服务的覆盖面、质量和温度？省政协委员、省委统战部常务副部长周玉峰提出，要加快构建多层次农村养老服务体系。她建议，强化政策倾斜，推动各级养老服务资金更多投向农村，优化财政支出结构，对农村养老机构和组织适当提高运营补贴。同时引导金融机构加强对养老项目的信贷支持。建立科学的质量评估与标准体系，明确服务流程与规范，加强监督评估，筑牢安全与质量底线。在服务供给方面，试点拓展心理咨询、健康教育和法律援助等多样化服务，并因地制宜建设集中养老或居家助老服务点。推动城乡养老院结对共建，加强医养结合，与乡镇卫生院、村卫生室联动，开展定期体检与健康宣传。

　　农村互助幸福院是农村养老服务的重要模式，通过集中居住、分户生活、互助服务的方式，有效缓解了农村留守、空巢、孤寡老人的养老问题。截至目前，陕西全省已建成农村互助幸福院1.2万个。省政协委员、渭南市副市长张开呼吁提升农村互助幸福院运营成效。以创建示范性农村互助幸福院为标准，满足农村老年人娱乐、住宿、就餐等需求。三类院由县级民政部门负责评定管理，年运营天数不低于180天，提供休闲娱乐、午间临休服务，可拓展提供大众性的文化娱乐活动；二类院由市级民政部门评定管理，报省级民政部门备案，年运营天数不低于240天，承担居家和留守老年人关爱服务，提供餐饮、临休、文化娱乐和精神慰藉等日托养老服务；一类院由省级民政部门评定管理，主要承担镇（街）区域养老服务中心功能，开展农村老年人关爱服务，提供24小时照护服务和日常居家养老服务。建立农村互助幸福院分类动态管理机制，积极开展晋档升级活动，促进农村互助幸福院规范管理、持续发展。

　　省政协委员、省政协港澳台侨和外事委员会主任孙亚政重点关注农村独居老人的特殊困难。他提出，要切实发挥乡镇卫生院作用，将农村特别困难的独居老人集中养老。鉴于当前农村人口减少、地方乡镇卫生院资源过剩的情况，可增加农村特别困难独居老人养老职能，实现医养结合，提高农村独居老人养老质量。对于费用问题，首先是将卫健、民政、人社等部门资源整合；其次是独居老人，有子女的独居老人子女要合理付费；第三是动员社会力量捐助。此外要构建多元化帮困体系。通过政府购买服务、公私合营等方式，积极鼓励社会力量参与农村养老服务体系建设。（记者 路强）

　　近年来，四川省委、省政府高度重视发展慈善事业。“一老一小”关乎民生福祉，既是家事，也是国事。如何助推慈善事业创新发展，为老年人和儿童提供精准关爱？成为不少省政协委员关注的焦点。

　　省政协常委罗兰在《关于进一步加强公益慈善事业发展的建议》中就发展社区慈善提出了多条可操作的建议，为相关部门印发《四川省社区慈善发展指引（试行）》提供了参考。《四川省社区慈善发展指引（试行）》明确提出，聚焦老年人群体现实需求，开展助餐、助医、助浴、代取代购、家政服务、适老化设施改造、心理慰藉、社交陪伴、老龄互助等无偿或低偿慈善服务，助推社区积极应对老龄化，提升老年人幸福感、获得感；围绕儿童的成长需求，开展巡查巡访、心理支持、学业辅导等“身、心、社、学”多层次叠加式儿童慈善服务，参与儿童友好环境打造、成长陪伴、普惠托育、教育指导等服务，助力儿童友好社区建设。今年，相关部门正式发布了《四川省推进社区慈善发展三年行动方案（20252027年）》，提出到2027年年末，全省要建成100个持续运转、引领示范的社区慈善阵地，打造100个供需相接、口碑载道的社区慈善项目，培育100支扎根社区、服务专业的社区慈善队伍，用慈善力量助推共建、共治、共享的良好社区治理格局。

　　更让罗兰感到高兴的是，在各方推动下，四川省慈善联合总会和省内多家基金会合作，通过开展“蜀慈善邻”等全省性慈善项目，为乡村孩子发放“科技包”、为偏远山区孩子筹集清洁包、帮扶困境学子、推动民族地区和偏远地区校园健康服务、关爱空巢困境老人、开展欠发达地区慈善从业人员培训，有效促进了慈善事业均衡发展。

　　“目前，我省农村空巢化现象严重，空巢老人的养老问题尤其是山区农村空巢老人的养老保障问题日益紧迫。”省政协委员张富明在参加了省政协“推进农村养老服务体系建设”重点调研后深有感触地说。为此，他专门撰写了《关于四川边远农村养老问题的建议》，从加强顶层设计、农村养老服务体系建设等方面提出建议。该提案得到省民政厅等6个部门的高度重视和办理。如今，四川已将农村养老服务设施建设纳入《四川省老龄事业发展和养老服务体系规划（20232025年）》，通过盘活村（社区）集体闲置资产，构建起“1﹢N”农村公办养老机构联合体。同时，组建老年志愿服务队伍4600余支，采取“社工引领志愿者”的方式，为农村困难老年人送去助老爱老志愿服务项目。（记者 韩冬）

　　近日，在广东省江门职业技术学院明德堂，举行了一场简单又温馨的奖助学金发放仪式。江门市政协、市历届政协委员联谊会领导、嘉宾及学校领导为获奖和受助的学生代表颁发奖助学金。从2007年至今，这个活动已经持续了18年。一大批受资助的学生顺利完成学业，并走向社会，成为助力江门高质量发展的重要力量。

　　一直以来，江门市政协积极参与公益捐赠、结对帮扶等活动，发动委员踊跃参与慈善公益事业，助力民生改善。从20世纪90年代开始，市政协连续20多年举办“送医送药下乡”活动，足迹遍布各县（市、区），为当地群众提供义诊、赠送药品，服务群众逾万人。2007年，市政协向港澳乡亲发起“扶困助学”捐款活动，第一批筹集到700万元，设立专项扶困助学金，用于在江门职业技术学院兴建两幢学生公寓，将每年的住宿租金收益用于资助在该院读书的困难学子。结合新形势新发展，2022年，市政协扶困助学金改名为市政协奖助学金，并于2023年增设奖学金、2024年增设留江基层就业创业基金。截至目前，市政协奖助学金已连续发放18年，共奖助江门职业技术学院学生超4000人次，奖助金额合计超1130万元。

　　江门作为中国侨都，港澳乡亲是慈善事业发展中的一支重要力量。多年来，市政协澳门联络组组长、市政协奖助学金管理委员会常务委员陈杰恒十分关心家乡的教育、医疗、文化、体育等事业，捐款捐物造福乡亲，先后捐资逾千万元，建设了学校、体育训练馆、医院等多个公益项目。他表示，支持关心家乡公益慈善事业发展，早已成为港澳乡亲的共识。港澳乡亲们为家乡的发展感到高兴和自豪，也都希望能为家乡发展贡献自己的力量。

　　公益慈善的基因也融入了江门市政协的日常工作中。2024年12月，市政协启动“书香政协”助力“书香校园”活动，以“学校开书单，委员来买单”的形式，号召委员捐资“送学”，给地处偏远、教育资源相对匮乏的基层中小学捐赠书籍，为教育注入温暖力量。截至目前，市县两级政协委员捐资超16万元，资助12所基层中小学校建设“最美阅读空间”，实现“学校开单、委员买单、孩子受益”。

　　此外，为保障特殊群体的权益，委员们也积极提交提案，建言献策。如黄新宇委员建议开展先天性手足畸形公益行动，敬美莲委员建议建立江门AED统一运营管理平台，陈靖委员建议强化特殊群体合法权益公益诉讼保障等。

　　江门市政协主席张磊表示，市政协将始终坚持人民政协为人民的根本政治立场，继续团结带领广大政协委员和各界人士，积极开展各项扶危济困、慈善捐赠、志愿服务等社会公益活动，尽心助力增进人民福祉。（记者 林仪 通讯员 杨双云）

　　家家有老人，人人都会老。养老既是社会大事、“国之大者”，也是家中要事、民之关切，涉及亿万家庭幸福和百姓福祉。天津市政协聚焦养老问题积极履职，本届以来持续围绕优化居家养老服务开展调研建言，将“完善居家养老服务，促进养老服务体系规范化建设”作为专题协商会议题。市政协副主席张金英带领市政协社法委开展深入细致的调研工作，委员们针对困难老人、农村老人群体开展民生服务建言献策。

　　“要培育一批像手足情、寸草心这样的为老志愿服务项目品牌，进一步鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量，依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为居家养老服务提供支持和帮助。”“要兜牢民生底线，特别是孤老、重残、高龄等特殊困难的老年人养老问题。”委员们提出，要调动一切积极因素努力做好基本养老服务体系建设，把宝贵的资源优先投入到基本养老服务领域。

　　随着我国城镇化速度加快，越来越多的农村青壮年为了提高经济收入到城市打工，不少人还选择在城市扎根，导致很多乡村出现了空巢老人家庭，不少儿女不在身边且经济状态不佳的老年人养老问题堪忧。委员们调研发现，因城乡在生产生活方式、养老理念和习惯、养老保障资源等方面还存在一些差异，农民养老还有不少需要探讨解决的短板。

　　委员们调研提出，要进一步提高农村养老服务水平，让农村老年人乐享晚年，做到城乡统筹，补齐短板，提升弱项。完善工作机制，实现协同发力。建立各级政府统筹协调，民政、卫健、残联、慈善等各部门各司其职、协同配合的工作机制。要聚焦老年人的生活需求，充分调研，精准分析，按需提供服务。完善社会养老保障服务体系，推动农村居民养老参保扩面，提升保障水平，保障基本养老服务供给，减轻农村居民照护和经济负担。完善法律保障体系，建立养老服务机构安全监管长效机制，促进农村平安养老。（记者 张原 李宁馨）

　　社区里的“爱心食堂”飘出饭菜香，孩子们在校园里笑容灿烂，老年人在社区居家养老服务中舒展眉头这些温暖场景的背后，离不开河南省鹤壁市政协的持续发力。

　　鹤壁市政协紧扣“慈善为民”，在专题协商会上，市政协委员、智库成员及条例起草工作小组深入讨论《鹤壁市居家社区养老服务促进条例（草案）》，从政府扶持政策、养老设施建设及各部门职责划分等方面，提出一系列意见建议，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。

　　在民主监督方面，市政协组织委员到县区开展“促进未成年人司法权益保护”协商式民主监督暨“有效预防和治理校园欺凌”重点提案督办活动。委员们建议公、检、法、司四家单位先行先试，协作配合，以检察机关法治宣讲团为基础，整合全市力量，实现资源共享，共同打造未成年人法治宣传品牌。

　　政协委员不仅是建言者，更是慈善事业的践行者。这是鹤壁市政协委员的共识。近年来，市政协以“政协委员文明行”活动为载体，带动政协机关、政协委员以及界别群众形成全员参与慈善事业的生动局面。

　　政协机关每年围绕“99公益日”等重点节点开展捐款活动，积极参加“乡村振兴豫善同行”“慈善暖冬行”等系列慈善活动。

　　相关界别积极行动，医卫界别委员发起“名医进基层”志愿服务，深入社区乡村开展义诊和健康科普；文化艺术界别委员则将慈善义演的舞台搭到了百姓家门口，用文艺的力量传递爱与希望

　　此外，市政协创新方式载体，以“讲好故事、办好活动、搭好平台”为抓手，为慈善事业发展注入新动能。

　　“讲好鹤壁故事汇聚奋进力量”活动是市政协的重点工作之一，通过文字类、视频类、诗歌类等多种讲述形式，宣传全市慈善事业，讲述委员、群众的慈善事迹，去年以来已开展80余场、1.1万余人次参与，让身边的慈善榜样深入人心，带动更多人参与慈善。

　　“委员活动日”成为市政协开展慈善服务的集中时间，每年9月21日委员活动日期间，市政协都会组织市县两级政协委员开展“我为群众办实事”“鹤爱同行”等慈善公益活动。

　　“有事好商量”基层协商平台，更是让慈善服务精准对接群众需求。例如，针对群众反映的社区养老服务不足问题，市政协通过“有事好商量”平台组织委员、社区干部、群众代表协商，助推全市18家社区日间照料中心及1家街道综合养老服务中心全部打造完成并投入使用，从而有效解决了高龄老人膳食供应、个人照顾、保健康复等一系列问题。（通讯员 许海涛 记者 王有强 靳燕）

　　“这份持续关爱，让我的逐梦路上暖意融融。”近日，在重庆市永川区政协组织的2025年关爱基金受助学生参观交流活动中，就读于中南大学的受助学生代表小周分享了自己的故事。他动情地说：“被温暖照亮的人，更要成为发光体，我将把这份温暖传递下去！”

　　此次活动共发放助学金71.2万元，是永川区政协“关爱基金”自2010年设立以来第16次集中发放。迄今，区政协已连续4届接力，发动委员、机关干部和社会各界爱心人士募集资金上千万元，累计使用关爱基金765.76万元，共资助困难学生1854人次，成为区政协持续时间最长、委员参与最广泛的慈善公益品牌。

　　近年来，区政协不仅持续组织开展关爱基金助学活动，还积极通过提案、社情民意信息等多种方式为慈善事业高质量发展建言献策。

　　2024年，区政协社会福利保障界委员调研发现，永川仅有两家慈善组织，而且只有一家具备公开募捐的资格，存在部门合力不足、资金筹集渠道单一、社会共识有待加强等问题。随后，他们联合反映了《关于加强我区慈善事业发展的建议》的社情民意信息，呼吁健全慈善事业发展长效机制，构建“大慈善”工作格局；加强与政府、企业、社会组织和互联网慈善公益平台的合作，做大慈善资金池，建立稳定的资金来源渠道；精心设计慈善公益项目，链接数字化产业资源，大力推动“互联网﹢慈善”事业发展，提高互联网捐赠转化率。

　　在今年区政协十六届五次会议上，陈亮委员提出《关于推动设立社区慈善基金的建议》，指出当前社区慈善基金覆盖率低、宣传不足、专业力量薄弱等问题，建议推动设立城乡社区慈善服务活动主体，培育发展公益慈善类社区社会组织，有效发挥社会工作服务机构作用，创新建立城乡社区慈善服务活动支持平台，积极策划城乡社区慈善服务活动项目。

　　委员的提案迅速得到落实。区民政局联合区委社会工作部等相关部门，积极采取系列举措，优化慈善基金设立程序，建立激励机制；搭建院校与慈善组织人才对接平台；扩大公益创投范围，增强社区“自我造血”能力；打造慈善场景，推动“慈善﹢文化﹢服务”融合；推广“互联网﹢慈善”模式，拓宽募捐渠道；强化监督管理，提升慈善公信力。

　　如今的棠城永川，慈善正成为城市的温暖底色，照亮每一个需要帮助的角落。截至目前，全区已设立社区慈善阳光基金29支，覆盖14个镇街，募集资金278.31万元，开展公益活动100余场，惠及群众超万人次。在“善满棠城・爱润万家”品牌的引领下，探索形成社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源“五社联动”机制。随着公益集市、慈善义卖、心理疗愈课堂等活动不断开展，永川“处处有善、时时可善、人人慈善”的浓厚氛围已然形成，慈善事业成为多方合力奏响的爱的“交响乐”。（王国梅 凌云）